Grondbeleid

Om een actief grondbeleid te kunnen voeren is een gezonde financiële positie van Grondzaken noodzakelijk. Jaarlijks wordt hiervan verslag gedaan in het jaarverslag van Grondzaken (Herzieningen en Meerjarenperspectief).

De financiële positie van Grondzaken wordt mede bepaald door de boekwaarde en de winstverwachting van de actieve complexen.

Emmelhage Fase 1 is zo goed als uitverkocht en volgebouwd. Op dit moment is er nog slechts 1 kavel beschikbaar en deze verwachten in het najaar 2022 te verkopen. In Emmelhage Fase 2A loopt de verkoop van kavels voor op schema. De verwachting is dat de resterende 3 kavels in 2022 verkocht worden. Om te kunnen (blijven) voldoen aan de behoefte is de volgende fase (2B) van Emmelhage in 2020 in exploitatie genomen. In 2021 zijn in fase 2B 86 woningbouwkavels verkocht. De verwachting is dat er in 2022 nog eens 62 kavels verkocht worden.

Het is noodzakelijk om de grondvoorraad in Emmeloord uit te breiden. In september 2021 is de grond voor de ontwikkeling van Emmelhage fase 3b van het Rijksvastgoedbedrijf (Rvb) aangekocht. Samen met een projectontwikkelaar worden Emmelhage fase 3A (projectontwikkelaar) en fase 3B (gemeente) ontwikkeld. Beide fases zorgen voor samen voor ruim 300 woningen.

De grondverkopen in de dorpen lopen redelijk volgens planning. Er is veel vraag naar nieuwbouwkavels, maar het werkelijk afnemen van een kavel en het bouwen van een woning vergt veel tijd. Alleen in Marknesse loopt de uitgifte achter op planning, maar dit is verklaarbaar door de leverstop die er momenteel is i.v.m. een juridische kwestie omtrent de eigendomssituatie.

Risico
De risico’s van de grondexploitaties ‘woningbouw dorpen’ zijn beheersbaar. Het sturen op de uitgifte van woningbouwkavels is de belangrijkste beheersmaatregel.

De markt voor bedrijventerreinen in Emmeloord trekt voorzichtig aan. De interesse in afname groeit. In 2021 is er op De Munt II in totaal circa 1,7 ha. verkocht. Op de Munt II fase 1 is nog aanbod aan kleine en middelgrote kavels. In december 2021 is het bestemmingsplan met bijbehorende grondexploitatie De Munt B vastgesteld. Op bedrijventerrein De Munt B is ca. 42 ha. aan nieuwe bedrijfskavels beschikbaar. Op De Munt B is het ook (weer) mogelijk om grote kavels uit te geven. De grondprijzen van terreinen die vrij beschikbaar zijn, zijn in prijs verhoogd conform de Nota Grondprijzen 2022.

Risico
Voor de bedrijventerreinen De Munt II fase 1, 2 en B geldt dat er een negatieve boekwaarde bestaat. Deze boekwaarde moeten we terugverdienen door kavelverkopen in de (nabije) toekomst. Vooral in fase 1 is er nog een groot versnipperd aanbod van relatief kleine kavels. Dit aanbod sluit mogelijk niet helemaal aan bij de vraag.

De verkoop van bedrijfskavels in de dorpen loopt redelijk volgens planning. In 2021 is er circa 4,7 ha. verkocht. De bedrijventerreinen in Creil, Ens, Espel en Rutten zijn nagenoeg uitverkocht. Alleen in Marknesse is op dit moment nog voldoende aanbod. Er wordt gekeken naar mogelijke verdere uitbreiding in Ens. De grondprijzen van terreinen die vrij beschikbaar zijn, zijn in prijs verhoogd conform de Nota Grondprijzen 2022.

Risico
De risico’s van deze grondexploitatiecomplexen zijn beperkt. Het grootste deel van de kosten is al gemaakt.

Centrumplan Emmeloord
In 2017 is de grondexploitatie Centrumplan Emmeloord vastgesteld. De uitvoering van het plan is vervolgens van start gegaan. Er is veel interesse in de afname van grond voor commerciële ontwikkelingen en appartementen. De eerste uitgiftes hebben begin 2018 plaatsgevonden. In 2019 is een locatie aan De Deel verkocht ten behoeve van woningbouw en detailhandel. In 2020 is voor circa € 2 miljoen aan grond verkocht voor woningbouw op de flatslocatie, appartementen op het Smedingplein en het horecapaviljoen op De Deel. In 2021 is voor circa € 4,6 miljoen aan grond verkocht ten behoeve van woningbouw (109 appartementen, waarvan 59 voor de sociale huursector), een supermarkt en enkele dagwinkels. Het is de verwachting om de laatste inkomsten in 2022-2023 te genereren.
Naast de opbrengsten worden er natuurlijk ook kosten gemaakt om de openbare ruimte bouw- en woonrijp te maken. De komende periode zal de oostzijde van het centrum woonrijp worden gemaakt en zal er een openbaar toilet worden gerealiseerd ter hoogte van het Jumboplein.

Risico
Hogere kosten van de aanleg van de openbare ruimte.

Wellerwaard
De verkoop van de woningbouwkavels loopt voorspoedig. In 2018 zijn de eerste 3 kavels verkocht. In 2019 zijn nog eens 2 kavels verkocht en in 2020 zijn er 6 kavels verkocht. Afgelopen jaar (2021) zijn er 10 woningbouwkavels verkocht.

Risico
Hogere kosten van de aanleg van de openbare ruimte.

Grondexploitatieovereenkomsten
Door de Wet ruimtelijke ordening en de hierin opgenomen grondexploitatiewet (artikel 6.4), zijn gemeenten verplicht om de kosten van grondexploitatie te verhalen op de ontwikkelende grondeigenaren (artikel 6.17). De eventuele saldi op de complexen komen ten laste of ten gunste van de algemene reserve grondexploitatie. De gemeente heeft de volgende anterieure grondexploitatieovereenkomsten gesloten waarvoor er nog verplichtingen lopen: