6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Dorps- en buurthuizen
De maatregelen die de landelijke overheid heeft genomen ter bestrijding van COVID-19 hebben grote gevolgen gehad voor ontmoetingsfuncties in Noordoostpolder. Dorps- en buurthuizen waren gesloten of zeer beperkt open, dit raakt hun financieel hard. Tijdens en na de eerste lockdown zijn er geen verzoeken bij de gemeente binnengekomen voor ondersteuning. Deze periode was overbrugbaar door inzet van reserves. De tweede lockdown vanaf medio december 2020 raakt onze dorps- en buurthuizen harder. De lockdown duurt langer en de reserves zijn beperkt. Zonder ondersteuning is hun voortbestaan onzeker.
Wanneer dorps-en buurthuizen omvallen, betekent dit het wegvallen van een sociaal
anker, waaraan juist na deze crisis extra behoefte zal zijn. Bewoners en vrijwilligers die de dorps- en buurthuizen draaiende houden raken dan een ontmoetingsplek en de sociale contacten kwijt. En dat terwijl deze tijd juist laat zien hoe groot onze behoefte is aan contact en ontmoeting. Het Rijk onderkende het belang van deze ontmoetingsfuncties en heeft, in de COVID-19 compensatie die zij beschikbaar stelde via het Gemeentefonds, de dorps- en buurthuizen specifiek genoemd. Voor 2021 is een initieel bedrag van € 60.000 beschikbaar gesteld voor het in stand houden van de dorps- en buurthuizen.
Scouting Emmeloord
Scouting Emmeloord heeft een subsidieaanvraag gedaan voor de inkomstenderving door de beperkende maatregelen voor COVID-19. De scouting verhuurt, naast het eigen gebruik, haar terrein inclusief gebouwen aan andere scoutingverenigingen voor onder andere zomerkampen en overige partijen (belevenismiddagen). De scouting heeft geen winstoogmerk en hun prijzen zijn gericht op betaalbare activiteiten voor iedereen. Door het Rijk wordt de Scouting apart benoemd bij de middelen die zij beschikbaar stellen via het Gemeentefonds voor compensatie van de beperkende maatregelen van COVID-19.
Doordat de verhuuractiviteiten in 2020 niet hebben plaatsgevonden liepen zij een bedrag van € 6.000 aan inkomsten mis. Ook voor het jaar 2021 is een substantiële derving aan inkomsten door de beperkende maatregelen voorzien. In totaal is er € 12.000 gereserveerd aan subsidie voor deze gederfde inkomsten.
Jongerenwerk
De stevige coronamaatregelen leiden onvermijdelijk tot economische schade, maar hebben ook enorme impact op het sociaal en mentaal welzijn van mensen. Vanuit de welzijnsorganisaties in Noordoostpolder
kwamen signalen over kwetsbare jongeren die problemen ervoeren door de coronacrisis. Het ging om signalen over stress rondom school, somberheidsklachten en het ervaren van isolement.
Het kabinet heeft een steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl beschikbaar gesteld in 2021. Het pakket bestaat uit drie actielijnen. Eén van deze actielijnen omvat de intensivering voor de initiatieven welzijn voor de jeugd. Op deze manier kunnen jongeren uit bepaalde risicogroepen worden bereikt en benaderd. Ook speelt het jongerenwerk een signalerende rol op het gebied van psychische problemen of huiselijk geweld.
In het kader van financiële grip zijn de ontwikkelingen in het voorveld voornamelijk gericht op afbouw. Ondanks deze ontwikkelingen, hebben we ingezet op extra inzet van het welzijnswerk. Het ging hier om tijdelijke inzet en die specifiek gericht was op de problematiek ten gevolge van de coronacrisis. De middelen om deze extra inzet te bekostigen vielen buiten de structurele subsidie aan deze organisaties. Deze extra inzet werd specifiek bekostigd uit het steunpakket ‘sociaal en mentaal welzijn en leefstijl’. Deze extra middelen hebben we ontvangen van het Rijk via de algemene uitkering van het gemeentefonds.
Inloopvoorziening Kwintes
De inloopvoorziening heeft een belangrijke preventieve werking voor mensen met complexe problematiek. In coronatijd is de kans op eenzaamheid onder de doelgroep groter. Mensen zijn angstig over corona en komen minder makkelijk de deur uit. Derhalve is besloten tot een gedeeltelijke weekendopenstelling in 2021 van deze voorziening.
Het kost na de lockdown meer moeite om de mensen weer te motiveren om uit huis te komen. Naast het verzoek van de deelnemers om weekendopenstelling, is ook de motie over weekendopenstelling aangenomen. In het najaar van 2021 heeft de raad een voorstel ontvangen met scenario’s en kosten om op basis daarvan voor de langere termijn een keus te maken voor een al dan niet weekendopenstelling van de inloopvoorziening. Op basis van onderzoek naar het effect en de meerwaarde van de weekendopenstelling van de inloopvoorziening is daarnaast in het eerste deel van 2022 voorgesteld de kosten voor de weekendopenstelling te verwerken in de perspectiefnota 2023.
De Balansruiters
De stichting heeft als doel het bevorderen en in stand houden van paardrijden voor mensen met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking. Ongeveer 100 ruiters maken gebruik van dit aanbod. Vanwege de coronacrisis is een groot gedeelte van de lessen in 2021 stil komen te liggen. Het ledenaantal is licht afgenomen (+/- 80 deelnemers). De vaste lasten liepen door, terwijl er minder
inkomsten waren (o.a. lesgelden). Hierdoor verwachten zij in 2021 een tekort in de begroting en is een aanvullende subsidie verstrekt.
6.3 Inkomensregelingen
Tozo
De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)
De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) is een van de maatregelen van het kabinet om ondernemers te ondersteunen tijdens de coronacrisis. De regeling is voor zelfstandig ondernemers, waaronder zzp’ers. Tozo 3 liep tot en met maart 2021 en Tozo 4 loopt van april 2021 tot en met juni 2021. In het kader van de Tozo hebben we in 2021 diverse financiële middelen ontvangen van het Rijk. De inkomsten en uitgaven van de Tozo zijn budgetneutraal verwerkt.
6.5 Arbeidsparticipatie
Heroriëntatie zelfstandigen
Zelfstandigen kunnen via het Zelfstandigen Loket Flevoland (ZLF) ondersteuning en hulp krijgen voor het heroriënteren. Op die manier helpen we ondernemers waar mogelijk om het hoofd boven water te houden. Daardoor rust hier een zwaardere taak voor het ZLF. Dit is in combinatie met de uitvoering van de Tozo. Het doel is om ervoor te zorgen dat ondernemers worden geholpen om op een nieuwe manier te gaan voorzien in inkomen. Daardoor zal een eventueel beroep op andere gemeentelijke regelingen, zoals de bijstand, mogelijk worden afgewend. Voor dit heroriëntatietraject was extra budget benodigd.
Werkcorporatie (Weco) begeleiding
Vanwege de aangepaste manier van werken kost het begeleiden van kandidaten meer tijd. De kandidaten zijn minder goed bereikbaar, en er zijn meer gesprekken nodig om een kandidaat goed te leren kennen. Daarnaast is het ingewikkelder om een plek te vinden bij werkgevers. Daarom is er extra ondersteuning nodig geweest voor de Weco.
Videotrainingen Weco
Zoals veel organisaties geeft ook de WerkCorporatie via een videoverbinding trainingen. Om dit op een professionele wijze aan te kunnen bieden geeft de Weco aan dat er een goede video-installatie nodig is. Daarmee wordt de verstaanbaarheid van de trainers vergoot en daarmee de effectiviteit van de training.