Het kan voorkomen dat mensen ontevreden zijn over een besluit of over ons handelen. Zij kunnen dan een klacht of een bezwaar indienen. Klachten gaan over gedragingen, zoals bejegening en het te laat beantwoorden van een vraag. Op verzoek van de klachtencoördinator zoekt de betrokken manager dan altijd persoonlijk contact met de klager. In 2021 zijn wat meer klachten dan de afgelopen jaren ontvangen. Hoewel specifieke oorzaken van een daling of stijging van het aantal klachten niet of moeilijk zijn aan te geven, is het hogere aantal over 2021 tot op zekere hoogte wel te verklaren. Zo zijn er meer klachten dan andere jaren vanwege de langere wachttijd bij een aanvraag (voor bijvoorbeeld jeugdzorg en Wmo). Dit is geen unieke situatie. Het betreft een landelijk spelend probleem. Ook zijn er klachten die (in)direct met de corona pandemie te maken hadden.
Als het gaat over bezwaren bieden we bezwaarmakers altijd de mogelijkheid van een informeel gesprek (mediation) aan. Vaak is deze informele wijze van afhandeling succesvol en is behandeling in een onafhankelijke bezwarencommissie niet meer nodig. Ook in 2021 is ruim 70% van de bezwaren ingetrokken zonder dat de commissie zich over de zaak hoefde te buigen. Deze werkwijze wordt eveneens ingezet bij conflicten tussen inwoners onderling, tussen ondernemers en inwoners en tussen inwoners/ondernemers en gemeente. Mogelijk zullen onze mediators of gespreksbegeleiders ook een rol gaan spelen bij de Omgevingswet. Er wordt inmiddels druk geoefend ter voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet. Beide mediators zijn hierbij betrokken.
Om bezwaarprocedures zoveel mogelijk te voorkomen wordt zowel in het sociaal als in het fysieke domein steeds vroeger in het proces contact gelegd met betrokkenen. In het sociaal domein door negatieve besluiten/afwijzingen vroegtijdig met inwoners te bespreken en uitleg te geven. In het fysieke domein vooral door inwoners/de omgeving vroegtijdig te informeren over en te betrekken bij (te nemen) besluiten. Bij het fysieke domein speelt ook de invoering van de Omgevingswet (medio 2022) een rol. Initiatiefnemers wordt (vooruitlopend op deze wet) gevraagd om de omgeving zo vroeg en volledig mogelijk mee te nemen, waardoor mogelijk bezwaarprocedures verderop in het traject kunnen worden voorkomen. Of dit ook de reden is van de afname van het aantal bezwaren in 2021 is lastig te zeggen.
Wet openbaarheid van bestuur (Wob)
In 2021 was qua ‘Wob’ een redelijk normaal jaar. Wel werd de gemeenteraad in het kader van hetzelfde Wob-verzoek tot tweemaal toe gevraagd de geheimhouding van bepaalde documenten te bevestigen. 2021 stond ook in het kader van de voorbereidingen op de Wet open overheid (hierna: Woo). De Woo vervangt de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob). Per 1 mei 2022 treedt de Woo in werking.
In de Wob ligt de focus voornamelijk op de zogenaamde passieve openbaarmaking, d.w.z. het behandelen van verzoeken om informatie (documenten). In de Woo ligt de focus nadrukkelijk op twee onderdelen: de passieve openbaarmaking (de Woo-verzoeken) en de verplichting tot actieve openbaarmaking van informatie. De passieve openbaarmaking van de Woo lijkt sterk op de passieve openbaarmaking in het kader van de Wob. De verplichting tot actieve openbaarmaking van informatie ziet op het ontsluiten van zeer veel soorten (categorieën in termen van de Woo) van documenten. Veel documenten maken wij al (verplicht) openbaar, denk bijvoorbeeld aan verordeningen en beleidsregels, maar met de Woo komen daarvoor nog meer soorten voor in aanmerking. De verplichting tot actieve openbaarmaking is opgenomen in de Woo, maar treedt pas later in werking.
Voor schaarse vergunningen stond in 2021 een impactanalyse gepland om vast te stellen of en waar wijzigingsvoorstellen en aanpassingen in het werkproces nodig zijn. Dit is door andere prioriteiten nog niet gedaan. Dit zal daarom in 2022 opgepakt worden. Hierin zal tevens schaarse grond (deze is in een stroomversnelling gekomen) en schaarse subsidies meegenomen worden.